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建筑垃圾資源化管理

建筑垃圾資源化的狹義方面主要是指建筑垃圾的處置采用資源化的處置方式,即從建筑垃圾中回收有用物質和能源,目前建筑垃圾資源化處置方式大致包括三個方面:一是物質回收,即從建筑垃圾中回收二次物質,例如:從建筑垃圾中回收廢塑料、廢金屬料、廢竹木、廢紙板等;二是物質轉換,即利用建筑垃圾制取新形態物質,例如:利用廢混凝土塊作生產再生混凝土的骨料,利用屋面瀝青料作瀝青道路的鋪筑材料等;三是能量轉換,即從建筑垃圾處理過程中回收能量,生產熱能或電能,例如:通過建筑垃圾中的廢塑料、廢紙板和廢竹木的焚燒處理回收熱量或進一步發電,利用建筑垃圾中的廢竹木作燃料生產熱能。通過上述三個方面的建筑垃圾資源化處置使建筑垃圾從傳統簡單的末端填埋處置向利用建筑垃圾資源形成再生原料方向轉變。

然而,建筑垃圾是一種特殊的“錯位資源”,并非符合傳統意義上的“資源越多越好”概念,因此建筑垃圾資源化的廣義內涵就是將建筑垃圾的資源化處置外延至建筑垃圾的減量化控制,從而形成減量化控制與資源化利用相結合的全過程建筑垃圾資源化。廣義中的建筑垃圾減量化主要是指開展建筑業的“清潔生產”,減少建筑垃圾的產生量和排放量,這不僅要求減少建筑垃圾的數量和減少其體積,還包括盡可能減少其種類、降低其有害成分的濃度、減輕或消除其危害特性等。

在分析建筑垃圾資源化內涵的基礎上,開展建筑垃圾資源化管理主要體現以下原則:

(1)產生源控制優先原則

建筑垃圾資源化管理的最高理想化目標是建筑垃圾“零排放”,而最容易達到“零排放”的管理狀態就是建筑垃圾的“零產生”,因此建筑垃圾資源化管理的最優先原則就是對產生源的控制。建筑垃圾產生源控制的目標就是實現“源頭減量”,加強建筑垃圾產生源頭的管理,即從建筑的全生命周期、全過程管理方面考慮,在建筑的規劃、設計、施工和拆除各個階段進行仔細的計劃、設計和組織實施,力求減少建筑垃圾的產生。

(2)完善資源化體系系列原則

全過程的建筑垃圾資源化不再局限于處理與利用過程中通過工程技術手段來實現的資源化處理的目標,而是從建筑垃圾的產生領域就開始對其再利用。

①資源化過程的優先次序原則

建筑垃圾資源化效率的高低可以通過計算替代天然建材資源價值和凈生態貢獻率(資源化的建筑垃圾價值加上節約建筑垃圾處理處置資源的價值后除以資源化過程本身的物質消耗價值)來衡量,但完全定量化比較各種資源化過程的生態效應非常復雜,一種簡單的“距離法則”可以相當準確的預見資源化過程的生態效應差異。其中,距離是指建筑垃圾組分中資源化原料與資源化產品之間在用途、性質上的差異程度。如:資源化原料與產品之間在性質、用途上越相近,其資源化的生態效應就越顯著,即:表現出較高的建筑原料替代價值、較高的建筑垃圾再產品化比例、更低的資源化成本。因此,在對于產生建筑垃圾的資源化過程中,其資源化優先次序即為建筑垃圾現場再利用、集中資源化處理、最終填埋。

②產生源啟動原則

產生的建筑垃圾資源化的過程實現難度大,很大程度上是由于資源化的原料一建筑垃圾的“品味”太低,即表現為建筑垃圾的混雜性比較嚴重。因此,需要從產生源啟動資源化的過程,即以分類收集來提高建筑垃圾的純凈性(品味),從而彌補資源化處理中通過純粹的分選技術來提高建筑垃圾純凈性方面的不足,提高建筑垃圾資源化過程的可行性。同時,產生源啟動更有刺激更高優先級的資源化過程的實施作用,即建筑垃圾現場再利用。

③市場扶持原則

建筑垃圾主管部門改革現有的管理體制,轉變運行機制,政企分開、明確各自的責權利關系,政府負責城市環境衛生的規劃和宏觀調控,以及環境衛生基礎設施建設等;在市場機制和利益驅動下,鼓勵在社會中積極成立建筑垃圾處理處置企業,進行垃圾的回收、分選、中轉運輸和處理等具體工作,在政府的宏觀調控和政策扶持下對相應的市場化處理行為進行干預與扶持。

(3)建筑垃圾全程無害化管理原則

建筑垃圾的全程“無害化”就是在保留對建筑垃圾末端處理、處置過程產生的環境影響加以無害化控制的基礎上,在建筑垃圾產生領域的分類回收管理、建筑垃圾資源化產品使用方面的管理都遵循“無害化”原則,即:通過法規化的管理手段對建筑垃圾產生源中的有害或危險成分加以分流管理,保證惰性、非惰性建筑垃圾的分類處置;保證在建筑垃圾資源化處理、利用過程中“次生垃圾”的排放安全;保證資源化產品再利用時的安全,確保資源化利用時的經濟性與技術性最大的同時,不會對人體健康造成傷害。

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