

目前,我國建筑垃圾的數量己達到到城市垃圾總量的30%~40%,絕大部分采用露天堆放或填埋的方式處理,占用了大量的土地,同時又加重了環境污染。在城市化加快發展的今天,大量工程建設產生的垃圾沒有進行綜合利用而直接處理掉。因此急需建設建筑垃圾處理站,對其綜合利用回收。但在垃圾處理市場化進程中,往往由于其專業性強、垃圾處理規模數量有限、技術要求高,加大了運營管理難度,造成運營成本昂貴,久而久之投資者不堪重負只好停止運營,使垃圾處理設施閑置;還有一種情況,就是城市垃圾處理長期由政府付錢交由有關事業單位(環衛部門)壟斷經營,大多只有投入沒有產出,使得垃圾處理始終處于低水平、低效率的狀態。因此,要對建筑垃圾處理推行市場化的運行機制,就是要采用公私合營 PPP 模式來建設和運營,使建筑垃圾處理由獨立的、能夠為社會提供垃圾處理服務的獨立法人來承擔;通過新機制的建立,逐步造就一批專業化的垃圾處理公司。

建筑垃圾在城市垃圾中屬于清潔型的垃圾,只要合理利用就不會產生二次污染。建筑垃圾的回收利用是可以產生經濟效益的,建筑垃圾處理是有長期的經濟生存能力的。
由于建筑垃圾處理站的投資數額巨大,單純由政府買單,政府無法承擔,而且國有企業的生產效率低下也是不爭的事實。為了建筑垃圾的處理能夠有效進行,使用PPP模式建設建筑垃圾處理站,由私營企業來負責其運營是可行的。
建筑垃圾處置問題是21世紀全世界經濟發展面臨的一大難題。建筑垃圾處理PPP模式的研究是一項系統工程,它不只涉及到技術、經濟上的問題,更是涉及到組織模式,政府和私營部門的協調、風險分擔等問題。
