一個建設項目的生命周期包括:可行性研究階段※設計階段※施工階段※運行維護階段※拆除階段,在這個過程中,施工建造階段和拆除階段會產生大量的建筑垃圾.據不完全統計,我國大陸建筑垃圾數量已占城市垃圾總量的30%～ 40%,已成為城市建設過程中能不忽視的問題.但是,大陸的建筑垃圾管理整體水平較低,在垃圾的分類收集、綜合處置和循環利用等方面尚處于起步階段,諸多方面和發達國家、地區相比有較大差距.本文從建筑垃圾的避免產生、減少、回收再利用、處理及棄置等角度介紹了香港特區對建筑垃圾的管理經驗,以期內地的建筑垃圾管理能夠借鑒和參考.

建筑垃圾產生于建筑物壽命周期的不同階段,主要來自三個方面:

1)新建和改建建筑物所產生的廢物,這部分是指在建設過程中所產生的包裝廢物、建筑材料及制品的過量材料及廢料,另外對建筑物的維修也會產生大量的建筑垃圾;
2)正常使用后廢舊建筑物的拆除所產生的廢物;
3)由于自然災害(如地震、咫風)和人為災害(如戰爭)所產生的廢物.

建筑垃圾主要由兩部分物質組成，一部分是惰性物質，另一部分是活性物質.其中惰性物質大約占了8000.由于所使用的當地原材料不同，建筑垃圾的組成有地區性和國家性.香港把工地平整、掘土、樓宇建筑、裝修、翻新、拆卸及道路等工程所產生的剩余物料，統稱建筑垃圾.

香港有79%的建筑垃圾作為形成陸地的填埋材料被回收再利用,但是仍有剩余21%的建筑垃圾需要在垃圾堆填區處理,這個數量相當于香港三個垃圾堆填區吸納垃圾總量的44%.香港政府制定的“廢物減少綱要計劃”中對于廢物回收利用的目標是:(1)把城市固體廢物的回收率從2000年的34%提升至36%(2004年)及40%(2007年);(2)把家居廢物的回收率從2000年的8%提升至14%(2004年)及20%(2007年);(3)向建造業推廣回收概念,可望運往堆填區的建筑垃圾在1999年至2004年減少25%.

香港土木工程署的填埋物管理部門有一個項目剩余填埋物和項目所需填埋物數量的數據庫,這個數據庫面向公眾使用的.承包商和顧問可以利用數據庫找到填埋物的產量或者符合他們項目要求的資料.網絡會呈現出各個區域剩余填埋材料的情況,然后通過匹配調整使填埋材料數量減少至最少.

香港環境保護署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施.政府根據策略性廢物處理計劃,耗資100多億元興建了多個廢物處理設施.現有三個垃圾堆填區,總容量為1.35× 108 m3,這些垃圾堆填區將用于滿足未來10～ 15年的需求,計劃運作至2020年,其情況如表3所示.此外還有七個垃圾轉運站,另有三個將在2001年后的三年中開始使用,到2007年前將使垃圾處理的總容量達到每天14 500 t.

香港八成以上的建筑垃圾是惰性物料，即一般所說的公眾填料.對于公眾填料的處置，香港設有公眾填土區、是船轉運站及公眾填料貯存區，負責接收公眾填料，由土木工程署及拓展署管理.公眾填土區是工程項目中的指定位置,用以接收公眾填料作填海用.躉船轉運站是策略性選址的公眾填料接收設施,利用躉船,把陸路上以車輛運載的公眾填料,轉運到海上的公眾填土區棄置.公眾填料貯存區位于新填平的土地,在這些土地上貯存公眾填料,可加快土地沉降,在達至所需的沉降度后,公眾填料便會移走,運往其他新填平的土地貯存.

長期以來我國大陸各地對建筑垃圾的管理缺乏針對性，而城市環衛部門制定的城市市容和環境衛生管理辦法中對于建筑垃圾的管理也無具體規定.目前大陸對建筑垃圾的處理，大部分是采用簡易填埋的處置方式，部分垃圾只是露天堆放.這不僅占用大量的土地，嚴重破壞了自然生態環境，而且對資源造成很大浪費.由此產生的污染嚴重影響了城市的生態環境和城市整體面貌.城市垃圾堆填區的建設速度難以跟上垃圾的增長量，城市正面臨垃圾圍城的窘境.垃圾污染日益嚴重，已經成為中國政府高度重視和致力解決的重大社會問題之一建筑垃圾的管理問題已刻不容緩，香港特區在建筑垃圾管理方面的經驗對我國大陸的相關工作有著很大的借鑒價值.