盡管學術界對建筑垃圾管理的重要性、建筑垃圾資源化、建筑垃圾的再利用研究都已經臻于全面，相關部門已經認識到建筑垃圾蘊含著巨大的發展潛力，同時建筑垃圾中能夠循環利用的材料很多，再利用可以促進我國能源的可持續發展，在此方面的科技創新也能夠做到將建筑垃圾成功的再利用，并且經濟上具有可行性，但為何在我國國內有如此大的建筑垃圾容量，卻沒有形成規�；�的產業操作，這其中存在著什么樣的困境？

管理機制不完善，粗放管理占主流。目前，建筑垃圾的資源化探討更多的是學術上的。盡管有許多再生技術已經成熟，但很少有單位進行建筑垃圾綜合處理，這些技術在全國范圍內的使用也比較少。全國人大于1995 年11 月通過了《城市固體垃圾處理法》，要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費，但這種做法并沒有根本性解決怎樣處理建筑垃圾的問題。

建筑垃圾的取費較低，對抑制建筑垃圾產生作用微乎其微，而今越來越多的單位私下處理建筑垃圾，或者在監管不到位的情況下任意傾倒。由于缺乏建筑垃圾處理的管理監督機制，政府往往束手乏策。我國的建筑垃圾綜合治理能力不強，就目前的情況而言，我國絕大部分建筑垃圾在沒有分類的情況下就直接拉往垃圾填埋場進行處理，建筑中有許多能不再生資源沒有經過回收就直接被處理掉，浪費了寶貴的資源，也間接地提高了生產成本。如今我國大規模的基礎建設及住房的快速增長需求促成了建筑業的快速發展，建筑垃圾的增長速度也大大提高。而隨著城市規模的不斷擴大，土地成為稀有資源，建筑垃圾侵占越來越多的土地，從而引發的環境問題也越來越嚴重。顯然，以填埋為主的處理方式不能從根本上解決我國日益嚴峻的建筑垃圾問題。